บทนำ

ข้อพิพาทเรื่องเงินมัดจำและสภาพห้องเช่าเป็นปัญหาที่สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค (สคบ.) ได้รับเรื่องร้องเรียนจำนวนมากในทุกปี ทั้งจากผู้เช่าที่ถูกหักเงินมัดจำโดยไม่ชอบ และเจ้าของที่ไม่สามารถพิสูจน์ความเสียหายได้ บทความนี้อธิบายกระบวนการตรวจสอบสภาพห้องเช่าตามกฎหมายไทยที่มีผลบังคับใช้ปัจจุบัน พร้อมเช็กลิสต์ที่นำไปใช้ได้จริง

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ลักษณะ 4

ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ลักษณะ 4 (มาตรา 537–571) บัญญัติเรื่องสัญญาเช่าทรัพย์ไว้ดังนี้:

  • มาตรา 537: สัญญาเช่าทรัพย์คือสัญญาที่ผู้ให้เช่าให้ผู้เช่าได้ใช้หรือได้รับประโยชน์ในทรัพย์สินชั่วระยะเวลาอันมีจำกัด โดยผู้เช่าตกลงชำระค่าเช่าเป็นการตอบแทน
  • มาตรา 538: สัญญาเช่าเกิน 3 ปี ต้องทำเป็นหนังสือและจดทะเบียนที่สำนักงานที่ดิน มิฉะนั้นฟ้องร้องบังคับคดีได้เพียง 3 ปี
  • มาตรา 546: ผู้เช่าต้องสงวนทรัพย์สินที่เช่าเสมือนวิญญูชนพึงสงวนทรัพย์สินของตนเอง และต้องส่งมอบทรัพย์สินคืนในสภาพเดิมเมื่อสิ้นสุดสัญญา
  • มาตรา 547: ผู้ให้เช่าต้องส่งมอบทรัพย์สินในสภาพที่ใช้การได้ตามที่ตกลงกัน และรับผิดชอบในการซ่อมแซมที่จำเป็นระหว่างสัญญา

ประกาศคณะกรรมการว่าด้วยสัญญา เรื่อง การให้เช่าอาคารเพื่ออยู่อาศัย พ.ศ. 2568

ประกาศคณะกรรมการว่าด้วยสัญญา เรื่อง การให้เช่าอาคารเพื่ออยู่อาศัยเป็นธุรกิจที่ควบคุมสัญญา ประกาศในราชกิจจานุเบกษา 6 มิถุนายน พ.ศ. 2568 และมีผลบังคับใช้ 4 กันยายน พ.ศ. 2568 แทนฉบับเดิมปี พ.ศ. 2562

ขอบเขตการบังคับใช้: ผู้ประกอบธุรกิจที่ให้เช่าอาคารเพื่ออยู่อาศัย ตั้งแต่ 3 หน่วยขึ้นไป (ลดจากเดิม 5 หน่วย) ไม่ว่าจะอยู่ในอาคารเดียวกันหรือต่างสถานที่

สาระสำคัญของประกาศ:

  • เงินประกัน + ค่าเช่าล่วงหน้ารวมกัน ไม่เกิน 3 เดือน (สัญญารายเดือน) หรือไม่เกิน 1 ปี (สัญญารายปี)
  • ต้องคืนเงินประกันภายใน 7 วัน นับจากวันสิ้นสุดสัญญาหากไม่มีความเสียหาย หากมีการหักต้องคืนพร้อมรายละเอียดภายใน 14 วัน
  • ห้ามเรียกค่าน้ำ ค่าไฟ เกินอัตราที่การประปา/การไฟฟ้าเรียกเก็บจากเจ้าของ
  • ต้องแจ้งล่วงหน้าอย่างน้อย 30 วัน ก่อนบอกเลิกสัญญากรณีผิดสัญญาสาระสำคัญ (7 วันในกรณีเร่งด่วน)
  • ห้ามระบุเงื่อนไขในสัญญาที่ให้ริบเงินมัดจำโดยไม่มีความเสียหายจริง
  • ต้องส่งใบแจ้งหนี้ล่วงหน้าอย่างน้อย 3 วันก่อนวันครบกำหนดชำระ

ที่มา: Thailand Law Online — 2025 Lease Contract Regulation

การตรวจรับห้อง (Move-In Inspection)

การตรวจสอบสภาพห้องตอนเข้าอยู่เป็นขั้นตอนที่สำคัญที่สุด เพราะเป็นหลักฐานเปรียบเทียบเมื่อถึงเวลาคืนห้อง ประกาศ สคบ. พ.ศ. 2568 กำหนดให้ต้องมีรายงานตรวจสอบสภาพห้อง (Move-In Report) ที่ทั้งสองฝ่ายลงนามแนบพร้อมสัญญาเช่า

เช็กลิสต์ตรวจรับห้อง

โครงสร้างและพื้นผิว

  • ผนัง: รอยแตก รอยขูดขีด รอยเปื้อน สีลอก
  • พื้น: กระเบื้องแตก พื้นไม้ขูด รอยบุ๋ม รอยน้ำ
  • เพดาน: รอยน้ำซึม รอยร้าว คราบเชื้อรา
  • หน้าต่าง: กระจก มุ้งลวด กลไกล็อค ซีลยาง
  • ประตู: บานพับ ลูกบิด กุญแจ ซีลยาง ช่องว่าง

ห้องน้ำ

  • สุขภัณฑ์: ชักโครก (กดน้ำ ไม่รั่ว) อ่างล้างหน้า (ก๊อก ท่อระบาย) ฝักบัว
  • เครื่องทำน้ำอุ่น: ทำงานปกติ อุณหภูมิ
  • กระเบื้องและยาแนว: ไม่แตกร้าว ไม่ดำ
  • พัดลมดูดอากาศ: ทำงาน ไม่มีเสียงผิดปกติ

ห้องครัว

  • เตาแก๊ส/ไฟฟ้า: จุดติด ความร้อนสม่ำเสมอ
  • เครื่องดูดควัน: ทำงาน ฟิลเตอร์
  • อ่างล้างจาน: ก๊อกน้ำ ท่อระบาย
  • ตู้และลิ้นชัก: บานพับ กลไก ชั้นวาง

ระบบสาธารณูปโภค

  • ปลั๊กไฟและสวิตช์: ทดสอบทุกจุด
  • เครื่องปรับอากาศ: ทำความเย็น รีโมท แผงฟิลเตอร์
  • ตู้เย็น (ถ้ามี): ทำความเย็น ช่องแช่แข็ง
  • เครื่องซักผ้า (ถ้ามี): ทำงานครบรอบ ไม่รั่ว

พื้นที่ส่วนกลางของยูนิต

  • ระเบียง: ราวกั้น (มั่นคง) พื้น ระบายน้ำ
  • ที่จอดรถ (ถ้ามี): ตำแหน่งที่ระบุ สภาพพื้น
  • ห้องเก็บของ (ถ้ามี): สภาพทั่วไป

บันทึกค่ามิเตอร์ ณ วันเข้าอยู่

รายการหน่วยค่า ณ วันเข้าอยู่วันที่บันทึก
มิเตอร์ไฟฟ้าหน่วย (kWh)..........................
มิเตอร์น้ำลูกบาศก์เมตร..........................

วิธีบันทึกหลักฐาน

  1. ถ่ายภาพทุกจุด ก่อนนำสิ่งของเข้า รวมถึงจุดที่มีตำหนิอยู่แล้ว
  2. วิดีโอ walk-through รอบทั้งยูนิต ควรบันทึกให้เห็นหน้าทั้งสองฝ่าย
  3. ใช้แบบฟอร์มตรวจสอบ ระบุสภาพแต่ละรายการเป็นลายลักษณ์อักษร
  4. ลงนามร่วมทั้งสองฝ่าย พร้อมวันที่ แต่ละฝ่ายเก็บสำเนาคนละชุด

สิทธิการเข้าตรวจสอบระหว่างสัญญา

ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ เจ้าของมีสิทธิเข้าตรวจสอบสภาพทรัพย์สินได้ โดยต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข:

  • แจ้งล่วงหน้าล่วงหน้า ก่อนเข้าตรวจอย่างน้อย 24–48 ชั่วโมง
  • ช่วงเวลาที่เหมาะสม ในเวลากลางวันตามปกติ
  • ความถี่ที่สมเหตุสมผล ไม่รบกวนการใช้ชีวิตผู้เช่า
  • เข้าได้ทันทีเฉพาะกรณีฉุกเฉิน เช่น น้ำรั่ว แก๊สรั่ว ไฟไหม้

กำหนดการตรวจสอบที่แนะนำ

ช่วงเวลาสิ่งที่ควรตรวจ
ก่อนฤดูฝน (เมษายน–พฤษภาคม)รอยรั่ว ท่อระบายน้ำ หลังคา ระเบียง
หลังฤดูฝน (พฤศจิกายน)รอยน้ำซึม เชื้อรา สีผนัง
ก่อนฤดูร้อน (กุมภาพันธ์)เครื่องปรับอากาศ พัดลม
ประจำปีระบบไฟฟ้า ประปา โครงสร้างทั่วไป

การตรวจคืนห้อง (Move-Out Inspection)

ขั้นตอนที่ถูกต้องตามกฎหมาย

  1. ผู้เช่าแจ้งล่วงหน้า ตามระยะเวลาที่กำหนดในสัญญา (โดยทั่วไปอย่างน้อย 30 วัน ตามที่ประกาศ สคบ. กำหนด)
  2. นัดหมายวันตรวจร่วมกัน ให้ทั้งสองฝ่ายมาพร้อมกัน
  3. ผู้เช่าทำความสะอาดและย้ายของออก ก่อนวันตรวจ
  4. ตรวจเปรียบเทียบกับรายงาน Move-In ทีละรายการ
  5. บันทึกสิ่งที่เสียหาย พร้อมประเมินค่าซ่อมอ้างอิงราคาตลาด
  6. คืนเงินมัดจำส่วนที่เหลือภายใน 7 วัน หากไม่มีความเสียหาย หรือภายใน 14 วันพร้อมรายละเอียดการหัก ตามประกาศ สคบ. พ.ศ. 2568

แยกแยะ: การสึกหรอตามปกติ vs. ความเสียหาย

ประกาศ สคบ. พ.ศ. 2568 ห้ามไม่ให้เจ้าของหักค่าสึกหรอตามปกติจากเงินมัดจำ:

การสึกหรอตามปกติ — เจ้าของรับผิดชอบ:

  • สีผนังซีดจากแสงแดดและอายุการใช้งาน
  • ยางซีลประตู/หน้าต่างเสื่อมสภาพตามอายุ
  • รอยขีดข่วนเล็กน้อยบนพื้นจากการเคลื่อนเฟอร์นิเจอร์
  • กลไกประตู หน้าต่าง หรือก๊อกน้ำหลวมตามอายุ
  • หลอดไฟขาดหรือแบตเตอรี่รีโมทหมด

ความเสียหายจากการใช้งาน — ผู้เช่ารับผิดชอบ:

  • รูตะปูหรือสกรูบนผนัง (จำนวนมากหรือขนาดใหญ่เกินสมควร)
  • กระจกแตก
  • คราบบุหรี่บนผนัง เพดาน หรือเฟอร์นิเจอร์
  • พื้นเสียหายจากน้ำที่ผู้เช่าไม่ดูแล
  • ความเสียหายจากสัตว์เลี้ยง
  • เครื่องใช้ไฟฟ้าเสียจากการใช้ผิดวิธีอย่างชัดเจน

การคำนวณค่าเสียหายที่เป็นธรรม

หลักการสอดคล้องกับประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์:

  1. ไม่เรียกราคาใหม่ทั้งหมด ต้องหักค่าเสื่อมราคาตามอายุการใช้งาน
  2. อ้างอิงราคาตลาดจริง ขอใบเสนอราคาจากช่างอย่างน้อย 1 ใบ
  3. คำนวณสัดส่วน = (มูลค่าของใหม่) × (อายุที่เหลือ) ÷ (อายุรวม)

ตัวอย่าง: ค่าทาสีห้อง 5,000 บาท อายุสีตามปกติ 5 ปี ผู้เช่าอยู่มา 2 ปี

  • ค่าเสียหายสูงสุดที่เรียกได้ = 5,000 × (5–2)/5 = 3,000 บาท

Cleemo ช่วยได้อย่างไร

Cleemo ช่วยให้การตรวจสอบสภาพห้องเป็นระบบและมีหลักฐานที่เชื่อถือได้:

  • เช็กลิสต์ดิจิทัล: แบบฟอร์มที่ปรับได้ตามประเภทยูนิต บันทึกได้บนสมาร์ทโฟน
  • ภาพถ่ายพร้อม Timestamp: หลักฐานที่มีวันและเวลาอัตโนมัติ ไม่แก้ไขย้อนหลัง
  • เปรียบเทียบสภาพ: ดูรายงาน Move-In และ Move-Out เคียงกันได้ในหน้าเดียว
  • ติดตามการซ่อมแซม: บันทึกค่าใช้จ่ายซ่อมทุกครั้ง พร้อมรายละเอียด

คำถามที่พบบ่อย

ถาม: ไม่ได้ตรวจสอบตอนเข้าอยู่ จะทำอย่างไรเมื่อคืนห้อง?

ตอบ: หากไม่มีบันทึกสภาพห้องตอนเข้าอยู่ ผู้เช่าอยู่ในฐานะที่เสียเปรียบ เพราะตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 546 ผู้เช่ามีหน้าที่ส่งคืนทรัพย์สินในสภาพที่รับมา ควรถ่ายภาพสภาพปัจจุบันทันที และรวบรวมหลักฐานอื่น เช่น ภาพถ่ายเก่าที่เคยส่งให้เจ้าของ หรือประวัติแชทแจ้งซ่อมที่ระบุปัญหาดังกล่าว

ถาม: เจ้าของเรียกค่าเสียหายสูงเกินจริง ทำอย่างไร?

ตอบ: ขอใบเสนอราคาจากช่างอิสระมาเปรียบเทียบ หากยังตกลงกันไม่ได้ ร้องเรียนต่อ สคบ. (ไม่มีค่าใช้จ่าย) หรือฟ้องศาลคดีผู้บริโภค (ยกเว้นค่าธรรมเนียมศาล) รายงาน Move-In ที่ลงนามร่วมกันจะเป็นหลักฐานสำคัญในการต่อสู้คดี

ถาม: เจ้าของไม่คืนเงินมัดจำภายใน 7 วัน ทำอย่างไร?

ตอบ: ตามประกาศคณะกรรมการว่าด้วยสัญญา พ.ศ. 2568 (มีผล 4 กันยายน 2568) เจ้าของต้องคืนเงินภายใน 7 วันหากไม่มีความเสียหาย หากไม่คืน:

  1. ส่งจดหมายทวงถามเป็นลายลักษณ์อักษรพร้อมหลักฐาน
  2. ร้องเรียนต่อ สคบ. ออนไลน์หรือที่สำนักงานโดยไม่มีค่าใช้จ่าย
  3. ฟ้องศาลคดีผู้บริโภค ซึ่งผู้บริโภคได้รับยกเว้นค่าธรรมเนียมศาล

ถาม: ผู้เช่าต้องทาสีห้องใหม่ก่อนคืนหรือไม่?

ตอบ: ขึ้นอยู่กับสัญญาเช่า หากสัญญาระบุชัดเจนว่าต้องทาสีก่อนคืน ผู้เช่าต้องปฏิบัติตาม แต่หากสัญญาไม่ได้ระบุ สีผนังที่ซีดจางตามปกติถือเป็นการสึกหรอตามธรรมชาติ ประกาศ สคบ. พ.ศ. 2568 ห้ามเรียกค่าทาสีสำหรับการสึกหรอตามปกติโดยเฉพาะ

ถาม: ประกาศ สคบ. บังคับใช้กับเจ้าของที่ให้เช่าห้องเดียวหรือสองห้องด้วยหรือไม่?

ตอบ: ไม่ ประกาศ สคบ. พ.ศ. 2568 บังคับใช้กับ "ผู้ประกอบธุรกิจ" ที่ให้เช่าตั้งแต่ 3 หน่วยขึ้นไป เท่านั้น เจ้าของที่มีเพียง 1–2 ยูนิตจึงยังอยู่ภายใต้ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ทั่วไป แม้เช่นนั้น การทำรายงานตรวจสภาพห้องก็ยังเป็นแนวปฏิบัติที่ดีสำหรับทุกกรณี

สรุป

การตรวจสอบสภาพห้องเช่าอย่างละเอียดตั้งแต่วันเข้าอยู่ถึงวันคืนห้องเป็นวิธีป้องกันข้อพิพาทที่ดีที่สุด ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 537–571 กำหนดสิทธิและหน้าที่พื้นฐาน และประกาศคณะกรรมการว่าด้วยสัญญา พ.ศ. 2568 ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ 4 กันยายน พ.ศ. 2568 ได้เสริมความคุ้มครองผู้บริโภคให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น ทั้งเจ้าของและผู้เช่าจึงควรจัดทำบันทึกหลักฐานให้ครบถ้วนทุกครั้ง

👉 ลงทะเบียนที่ cleemo.com